2015.  11.

제189회 익산시의회(임시회)

2015 주요업무 결산보고

국가식품클러스터

지     원     단

보 고 순 서

□	일반현황	………	1
□	식품클러스터지원과	………	3

일  반  현  황

□ 기구 및 정․현원

◦ 기    구  ………………………………………………  1과  3계

							국가식품클러스터지원단
								식품클러스터지원과
						국가식품						유치홍보			지원협력

◦ 정 ․ 현  원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	12	1	1	3	3	4	0
현 원	12	1	1	4	4	1	1
증 감	0	0	0	1	1	△3	1

□ 부서별 주요업무

부 서	주 요 업 무
식품클러스터 지원과	∙식품전문산업단지조성 지원, 산업단지 기반시설 확충 ∙국내․외 식품기업 및 연구소 투자 유치 ∙국가식품클러스터 대내․외 교류 협력사업 추진 ∙홍보관 운영 등 국내․외 홍보 및 유치전략 수립 ∙사업지구내 거주자 이주대책수립 및 추진 ∙여성친화 고품격 정주환경 제공을 위한 배후복합단지 조성

□ 2015 예산집행실적

【 2015. 10. 15. 현재 】                                      (단위 : 천원)

구 분	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
계	27,112,885	8,963,494	18,149,391	33.1
식품클러스터 지원과	27,112,885	8,963,494	18,149,391	33.1

식품클러스터지원과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2015 예 산 집 행 실 적
□	2015 주 요 성 과
□	2015 주 요 업 무 결산

비전 및 중점추진방향

	비 전
글로벌 5대 식품클러스터 육성

		전 략 목 표
◦ ◦	식품클러스터의 신속한 구축 국내․외 유수기업 및 연구소 유치

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	동북아 식품시장 선점을 위한 식품전문산업단지의 차질없는 공사추진 기업활동에 적합한 인프라 구축 및 국가식품클러스터 기반시설확충 3대 R&D 및 기업지원시설 건립으로 푸드폴리스 경쟁력 강화 최적의 기업 유치전략 마련 및 유치활동

일  반  현  황

□ 기       구

						식품클러스터지원과
	국가식품						유치홍보					지원협력

□ 정 ․ 현 원

(정원/현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	12	1	1	3	3	4	0
현 원	12	1	1	4	4	1	1
증 감	0	0	0	1	1	△3	1

□ 사 무 분 장

◦ 국가식품	:	국가식품클러스터 기획조정 국가식품클러스터 대내․외 교류협력 사업추진 국가식품클러스터 인적네트워크 구축
◦ 유치홍보	:	국내외 식품기업 및 연구소 투자 유치 홈페이지 관리, 국내․외 홍보전략 수립 홍보관 운영 및 각종 홍보물 제작
◦ 지원협력	:	식품전문산업단지 조성지원, 산업단지 기반시설 확충 사업지구내 거주자 이주대책수립 및 추진, 소송사무 수행 토지매입․보상사무 지원, 배후복합단지 조성

2015 예산집행실적

【 2015. 10. 15. 현재 】                                      (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
식품클러스터지원과				27,112,885	8,963,494	18,149,391	33.1
	국가식품클러스터			26,382,330	8,937,698	17,444,632	33.9
		국가식품클러스터사업		26,382,330	8,937,698	17,444,632	33.9
			식품클러스터사업	187,600	66,460	121,140	35.4
			국가식품클러스터홍보관 운영	23,730	19,738	3,992	83.2
			국가식품클러스터 투자유치	6,784,000	4,352,500	2,431,500	64.2
			국가식품클러스터 정부기업지원시설 구축	14,888,000	0	14,888,000	0
			국가식품클러스터 폐수종말처리시설	4,499,000	4,499,000	0	100
			국가식품클러스터 배수지 건설	0	0	0	0
	재무활동			700,000	0	700,000	0
		내부거래지출		700,000	0	700,000	0
			내부거래지출	700,000	0	700,000	0
	행정운영경비			30,555	25,796	4,759	84.4
		기본경비		30,555	25,796	4,759	84.4
			기본경비	30,555	25,796	4,759	84.4

2015 주요성과

□ 성      과

◦ 국가식품클러스터 산업단지 조성공사 추진

▸ 산업단지 조성공사 추진 (공정율 23.3%)

▸ 문화재 시굴 ‧ 발굴조사 추진

- 시굴조사 391천㎡ 중 366천㎡ 완료(93%) / 발굴조사 74천㎡ 중 33천㎡완료(45%)

▸ 지장물 이전 대책반 구성 운영 (전북도, 익산시, LH공사)

▸ 지역업체 사업참여 기회 제공

▸ 외국인투자지역 지정 고시(전북도, 2015.10.12.)

◦ 기반시설 확충 및 정부기업지원시설 구축

▸ 정부기업지원시설 건축 (공정율 55%)

▸ 진입도로 업체 선정 및 착공                      : 2015. 2.~

▸ 폐수종말처리시설 건설공사 업체선정 및 착공      : 2015. 4.~

▸ 왕궁배수지 송수관로 실시설계 완료 및 착공(수자원공사)       : 2015. 10.~

▸ 임시연구소 구축 운영(원광대, 전북대 익산캠퍼스)

◦ 투자유치 및 교류협력 활동 전개

▸ MOU체결(8건) : 에이젯시스템(1.6./국내), BTC(1.6./국내), 냉장냉동물류 연합(2.2./중국), Gold of Prague a.s.(2.25./체코), BGX(윤항그룹) (3.30./중국), 한옥푸드(4.13./국내), 연태시 인민대외우호협회 (6.8./중국), GC FOOD(7.23./베트남)

▸ 기업설명회 운영(4회) : 건강기능성식품협회(3월/국내), 한국전통가공식품 협회 (3월/국내), 곡물가공협회(5월/국내), 서울대 농생명식품영양산업(8월/국내)

▸ 투자유치 홍보관 운영(10회) : 국제외식산업식자재박람회(4월/국내), 서울 국제식품산업대전(5월/국내), 동경 식품소재 및 건강식품전(5월/일본), 동아시아국제식품교류박람회(6월/중국), 미국식품기술박람회(7월/미국), 터키이스탄불식품박람회(9월/터키), 대한민국식품대전(9월/국내), 국제 건강식품영양제박람회(9월/중국), 세계한상대회(10월/국내), 독일 Anuga 2015 식품박람회(10월)

2015 주요업무 결산

		국가식품클러스터 식품전문산업단지 조성 국가식품클러스터 기반시설 확충 국가식품클러스터 정부기업지원시설 구축 국가식품클러스터 배후복합도시 조성 국가식품클러스터 투자유치 및 교류협력 국가식품클러스터 외국인투자지역 지정

1		국가식품클러스터 식품전문산업단지 조성

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2009 ~ 2016년(8년)

◦ 위    치 : 익산시 왕궁면 흥암리, 광암리, 동촌리, 왕궁리 일원

◦ 총사업비 : 3,119억원(보상비 800, 공사비 2,119, 기타 200)

◦ 사업내용 : 국가식품전문산업단지 조성 232만㎡(70만평)

▸ 산업시설용지(제조,연구,물류) 460천평, 상업용지 8천평, 주거용지 23천평

▸ 지원시설용지 27천평, 기반시설용지(도로,공원,폐수처리장 등) 182천평

◦ 사업시행자 : LH공사

□ 추 진 실 적

◦ 국가식품클러스터 산업단지 공사 추진                : 2015. 1.~

▸ 현공정율 23.3%(1공구 32.3%, 2공구 27.1%, 3공구 15.1%)

◦ 문화재 시굴 ․ 발굴조사 추진                         : 2015. 1.~

▸ 시굴조사 391천㎡중 366천㎡ 완료(93%), 발굴조사 74천㎡ 중 33천㎡ 완료(45%)

◦ 지장물 이전 대책반 구성 및 운영                    : 2015. 2.~

▸ 전북도․익산시․LH공사 합동 구성(지장물 소유자 114명중 105명 이전 완료)

◦ 외국인투자지역 지정 고시(전북도, 2015.10.12.)

□ 마무리 대책

◦ 문화재 시굴(‘15.11.) 및 발굴조사(‘16.3.) 완료         : 2015. 10.~

◦ 지장물 이전 완료                                     : 2015. 12.

◦ 국가식품클러스터 2차 분양공고(LH공사)                : 2016.  2.

◦ 국가식품클러스터 산업단지 조성공사 준공              : 2016. 12.

2		국가식품클러스터 기반시설 확충

□ 사 업 개 요

(단위 : 억원)

구 분	시설규모	사 업 비				예산 확보액			관리부처 (사업시행자)
		합계	국비	지방비	민자	‘14년까지	‘15년	‘16년이후
합 계		981	686	84	211	국 비 118 지방비 12 민 자 10	국 비 204 지방비 14 민 자 50	국 비 364 지방비 58 민 자 151
진입도로	L=4.1km, 4~6차선	426	426	-	-	국 비 111	국 비 148	국 비 167	국토교통부 (익산국토청)
용수공급시 설	송수관로 D=600, L=10.5km 배수지 Q=8.8천㎥/일 배수관로 D=500, L=1.5km	205	36	84	85	국 비 2 지방비 12 수 공 7	국 비 11 지방비 14 수 공 25	국 비 23 지방비 58 수 공 53	송수관로 (수공) 배수지 (익산시) 배수관로 (LH,익산시)
폐수종말처리시설	Q=10천㎥/일	350	224	-	126	국 비 5 LH공사 3	국 비 45 LH공사 25	국 비 174 LH공사 98	LH공사

□ 추 진 실 적

◦ 국가식품클러스터 진입도로 공사 추진(현 공정율 15%)   : 2015.  2.~

◦ 폐수종말처리시설 건설공사 추진(현 공정율 5%)         : 2015.  4.~

◦ 왕궁배수지 건설공사 도시계획시설결정 신청 및 협의    : 2015.  6.~

◦ 송수관로 실시설계 완료 및 공사 착공(수자원공사)      : 2015. 10.~

□ 문제점 및 대책

◦ 배수지 공사비용 상승으로 추가 재정부담 발생(시비 53억 ⇒ 84억)

▸ 추가비용에 대하여 국회, 전라북도 및 LH공사 등과 협의 추진

◦ 폐수처리시설 악취발생 우려로 지역 주민들 위치 이전 요구

▸ 폐수처리시설 공사에 대한주민 이해 설득으로 공사 정상화 추진

□ 마무리 대책

◦ 국가식품클러스터 진입도로공사 추진(국토관리청)  : 2015. 10.~

◦ 왕궁배수지 송수관로 시설공사 추진(수자원공사)   : 2015. 10.~

◦ 왕궁배수지 건설공사 토지보상 및 발주           : 2015. 10. ~ 12.

◦ 폐수종말처리시설 건설공사 추진 및 준공         : 2015. 5. ~ 2016. 12.

3		국가식품클러스터 정부기업지원시설 구축

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2009 ~ 2016년(8년)

◦ 위    치 : 국가식품클러스터 단지 내

◦ 총사업비 : 2,416억원(국비 1,616, 지방비 634, 민자 166)

(단위:백만원)

구 분	소요액	예산 확보액				비고
		합 계	‘14년까지	‘15년	‘16년이후
합 계	241,600	241,600	64,926	14,888	161,786
건축비	66,200	66,200	51,441	9,951	4,808
장비비	41,000	41,000	13,485	4,937	22,578
운영비	51,600	51,600	-	-	51,600
S/W사업	82,800	82,800	-	-	82,800

◦ 사업내용

▸ H/W사업 6개시설 건축(부지면적 52,675㎡, 연면적 28,705㎡-지하1층, 지상5층)

▸ S/W사업 10개사업(식품산업화 R&D지원, 기능성식품개발 및 육성 등)

□ 추 진 실 적

◦ 정부기업지원시설 공사 추진(공정율 55%)             : 2015. 1.~

▸ 6개시설(지원센터,기능성평가,품질안전,패키징센터,파일럿플랜트,벤처센터)         - 거푸집조립 및 철근콘크리트타설(2, 3층)

◦ 정부기업지원시설 임시연구소 운영 및 장비 구축      : 2015. 1.~

▸ 임시연구소(2개소) 운영 - 원광대, 전북대 익산캠퍼스

□ 마무리 대책

◦ 정부기업지원시설 공사 준공(2015년 말까지 75% 목표)  : 2016. 6.

◦ 정부기업지원시설 임시연구소 운영 및 장비구축(계속)    : 2016. 6.

▸ 임시연구소 장비구축 및 운영 - 원광대, 전북대 익산캠퍼스

4		국가식품클러스터 배후복합도시 조성

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2014 ~ 2019년(6년)

◦ 위    치 : 국가식품클러스터 산업단지 인근

◦ 총사업비 : 2,503억원(보상비 732, 공사비 1,431, 기타 340)

◦ 사업내용 : 배후복합도시 조성 119만㎡(36만평)

▸ 한옥단지, 외국인 맞춤형 주거단지, 체험관․박물관 등

◦ 개발방식 : 도시개발사업

□ 추 진 실 적

◦ 국가식품클러스터 종합개발계획 발표(농림축산식품부, 2012.7.27.)

◦ 정주여건 기본구상 용역 추진(국가식품클러스터 지원센터, 2012.10.~2013.3.)

◦ 정주여건 기본구상 용역 성과품 제출(지원센터⇒익산시, 2013.5.13.)

◦ 사업참여 요청(익산시⇒LH공사, 2013.5.30.)

□ 쟁점 및 애로사항

◦ LH공사 등 관계기관은 경영 악화 및 타사업 참여 등으로 재정에 어려움이 있어 수요 및 사업성 확보 시 참여 검토

▸ 배후복합도시 리스크 저감을 위한「선택과 집중」으로 단계적 개발 필요

-  1단계 조기 활성화로 수요유발 및 추진동력 확보(LH공사 의견)

□ 마무리 대책

◦ 배후복합도시 건설사업 사업시행자 선정을 위한 관계기관 참여 유도

▸ LH공사, 전북개발공사, 한국농어촌공사 등에 개발 위․수탁 협의

◦ 사업시행자 선정 후 추진방안 수립(조성 가능한 면적 등)

5		국가식품클러스터 투자유치 및 교류협력

□ 사 업 개 요

◦ 기    간 : 2015. 1. ~ 12.

◦ 사업추진 : 국가식품클러스터지원센터

◦ 사 업 비 : 6,784백만원(국 3,392, 도 1,018, 시 2,374)

◦ 사업내용

▸ 국내‧외 투자유치 활동 및 지원센터 운영

▸ 국내‧외 투자유치관 운영 및 투자유치 지원홍보

▸ 투자유치 네트워크 활동 및 국제식품클러스터포럼 개최

▸ 국제식품공동R&D지원사업, R&D네트워크 구축

□ 추 진 실 적

◦ 투자유치 홍보관 운영(10회) : 국제외식산업식자재박람회(4월/국내), 서울 국제식품산업대전(5월/국내), 동경 식품소재 및 건강식품전(5월/일본), 동아시아국제식품교류박람회(6월/중국), 미국식품기술박람회(7월/미국), 터키이스탄불식품박람회(9월/터키), 대한민국식품대전(9월/국내), 국제 건강식품영양제박람회(9월/중국), 세계한상대회(10월/국내), 독일 Anuga 2015 식품박람회(10월)

◦  MOU체결 및 외국인투자신고

▸ MOU체결(8건) : 에이젯시스템(1.6./국내), BTC(1.6./국내), 냉장냉동 물류연합(2.2./중국), Gold of Prague a.s.(2.25./체코), BGX(윤항그룹) (3.30./중국), 한옥푸드(4.13./국내), 연태시인민대외우호협회(6.8./중국), GC Food(7.23./베트남)

▸ 외국인투자신고(2건) : 차오마마(2.10./중국), Gold of Prague a.s.(5.15./체코)

◦ 기업설명회 운영(4회) : 건강기능성식품협회(3월/국내), 한국전통가공식품 협회(3월/국내), 곡물가공협회(5월/국내), 서울대식품영양산업(8월/국내)

◦ 사이트투어 프로그램운영(6회) : MOU체결기업(미국1, 중국2, 체코1, 국내 2)

◦ 국내홍보

▸ R&D학회지(식품산업과 영양)(6월), 국내기자간담회(8.13.)

▸ KTX열차 및 인천공항 광고 송출, 지역언론 배너 홍보(8.~11.)

◦ 해외홍보

▸ 해외기자 초청 팸투어 실시(2회/중국, 싱가폴)

▸ 아리랑 TV 광고송출, 영문블로그 및 SNS운영, 해외기업 뉴스레터 발송

◦ 국제식품공동R&D 사업 – 1개 과정(‘12년 선정과제)

▸ 전북대-일본 I Tech Lab외 5개업체(바이오 헬스케어 소재의 Global상품화)

□ 마무리 대책

◦  국내‧외 투자유치 활동                            : 2015. 10.~12.

▸ 식품기업 방문, 협력기관 운영 및 국내 투자설명회 개최(3회)

▸ 해외 투자유치 활동(3회) : 중국, 아시아, 유럽 등 권역별 해외 식품 기업 방문 및 협력기관 운영하여 실질적 투자유도

◦  국내․외 투자유치관 운영(2회)                     : 2015. 10.~12.

▸ 전주국제발효식품엑스포(10월), 아시아․태평양 푸드엑스포(11월)

◦  국내‧외 홍보                                     : 2015. 10.~12.

▸ 국내 기자간담회(1회) 및 지역언론홍보 배너광고(6개사)

▸ KTX열차 및 인천국제공항 광고, R&D 학회지(2회) 및 학술대회 홍보

▸ 블로그, SNS 등을 활용한 온라인 홍보 및 브로슈어 등 홍보물 제작

▸ 외신 기자 초청 팸투어 실시(4회) 및 외신기자․대사관 주재원 간담회

◦  제5회 국가식품클러스터 포럼 개최                 : 2015. 11. 17.

6		국가식품클러스터 외국인투자지역 지정

□ 필  요  성

○ ○	해외 식품기업의 투자기반 마련을 통한 외국인투자유치 촉진 글로벌 식품산업단지 도약을 위해 국가식품클러스터 종합계획 이행

□ 사 업 개 요

◦ 명  칭 : 국가식품클러스터 식품산업단지 외국인투자지역(단지형)

◦ 위  치 : 익산시 왕궁면 국가식품클러스터 산업단지 내

◦ 사업비 : 17,947백만원(국비 10,768, 도비 2,154, 시비 5,025)

◦ 규  모 : 116,000㎡(35천평)

▸ 투자수요에 따라 450천㎡(136천평)까지 확대 계획

◦ 내  용 : 산업부, 전라북도 및 익산시가 부지 공동매입하여 외국기업에 임대

※ 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	계	2016년	2017년	비 고
계	17,947	10,567	7,380
국 비	10,768	6,258	4,510	60%
도 비	2,154	1,293	861	12%
시 비	5,025	3,016	2,009	28%

□ 추 진 실 적

◦ 외국인투자지역 지정 신청(전북도 ⇒ 산업부)         : 2015.  8. 31.

◦ 외국인투자지역 현장 실사(산업부)                   : 2015.  9. 11.

◦ 외국인투자지역 심의(산업부)                        : 2015.  9. 25.

◦ 외국인투자지역 고시(전북도)	: 2015. 10. 12.

◦ 공유재산 심의회 심의(익산시)	: 2015. 10. 14.

◦ 부지조성(토목) 추진                                : 2015. 10. 15.

▸ 116천㎡ 중 104.4천㎡ 완료(공정율 90%)

□ 마무리 대책

◦ 익산시의회 공유재산 취득 심의                      : 2015. 11.

◦ 외국인투자지역 관리기본계획 승인(산업부)            : 2015. 11.

◦ 부지조성(토목공사-116천㎡) 완료                     : 2015. 12.

◦ 외국인투자지역 용지매매 계약금 및 잔금 납부        : 2016.  2.~

◦ 외국인 투자기업 입주 및 공장가동                   : 2016. 10.~